2月24日，全省脫貧攻堅“春風行動”的號角吹響。如何打好脫貧攻堅“四場硬仗”，將脫貧攻堅的“春風”刮進鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)？定目標、拿舉措，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極行動起來，誓將“春風行動”“吹”進這里的每一寸土地。
發(fā)布“春風行動”令
“我們要深入落實省市決策部署,恪守心系群眾的‘為民情懷’,統(tǒng)籌推進便民惠民、再造基層基礎(chǔ)等各項重點工作，并以此為契機,擼起袖子,不等不靠,立足部門職能,突出抓好抓實民生保障各項工作。”鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務局局長范義接受采訪時說。
的確，在全省扶貧開發(fā)工作會議暨脫貧攻堅“春風行動”啟動后，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迅速擬定“春風行動”時間表和行動目標，從2月24日開始，截止時間為6月30日，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”為行動目標，利用春耕生產(chǎn)的有利時機，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5960畝（種植瓜果蔬菜），完成1萬畝紅豆杉種植，引進龍頭企業(yè)1個，建制村建立農(nóng)民專業(yè)合作社達100%，貧困人口參加農(nóng)民專業(yè)合作社達100%，農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)技術(shù)團隊覆蓋達100%，堅決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)；加快農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，新增農(nóng)村“組組通”公路47.3公里，新增投資2128.5萬元，覆蓋3個社區(qū)服務中心7個村（居）23個村（居）民小組2000余人，其中貧困人口680人，確保群眾出行通暢便捷；全面實行城鎮(zhèn)化集中安置，進行集中建設(shè)管理，以崗定搬、以產(chǎn)定搬，鼓勵跨行政區(qū)域搬遷，3月底前，2018年度2個搬遷項目全面開工，6月底主體工程形象進度達30%以上，另外，完成2018年易地扶貧搬遷戶核實、核查工作，逐步落實“五個三”保障，實現(xiàn)2018年開發(fā)區(qū)易地扶貧搬遷255戶1255人；實現(xiàn)農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展，滿足教育需求，同步規(guī)劃申報建設(shè)中學1所、小學2所、幼兒園3所，并實現(xiàn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學校醫(yī)務室標準化建設(shè)全覆蓋，申報社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，每個建筑面積為2000㎡，投入資金為600萬元，還推進一個易地扶貧安置點衛(wèi)生服務站建設(shè)，建筑面積為500㎡，投入資金為300萬元，滿足群眾就醫(yī)需求，另外，解決2018年400余戶棚戶區(qū)改造農(nóng)戶的住房問題。
據(jù)介紹，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一時間組織召開全區(qū)脫貧攻堅“春風行動”專題會、調(diào)度會、沖刺階段推進會，學習實施方案相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮各村脫貧攻堅工作組作用，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時解決工作存在的問題，推動脫貧攻堅“春風行動”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
“春風”化雨潤大地
目前，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已取得新突破。
強化特色產(chǎn)業(yè)。各單位結(jié)合本地實際，認真研究謀劃今春農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體項目和細化措施，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)減附加值低、破壞生態(tài)環(huán)境、市場潛力不足的農(nóng)產(chǎn)品，確保戶戶有增收項目，人人有脫貧門路，2018年完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5960畝（種植瓜果蔬菜等），完成以紅豆杉為主的1萬畝退耕還林種植。
強化“三變”改革。以農(nóng)村“三變”改革為統(tǒng)攬，落實農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價值鏈中份額，推動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。大力推廣“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過龍頭企業(yè)和千家萬戶農(nóng)民的有效聯(lián)結(jié)，確保農(nóng)民獲得實實在在的收益。2018年在10家經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上新增2家經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)戶增收。
強化招商引資。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，大力開展招商引資和招才引智，培育引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極壯大村級集體經(jīng)濟，每個村、每個主導產(chǎn)業(yè)都成立農(nóng)民專業(yè)合作社，每個貧困戶都加入農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推進“村社合一”；繼續(xù)推進電商扶貧和冷鏈物流體系建設(shè)，使冷鏈物流實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋。
強化就業(yè)培訓。全面開展貧困人口全員培訓，完成開發(fā)區(qū)有勞動力的貧困人口不間斷系統(tǒng)培訓，確保每人熟練掌握一門以上實用技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧，今年將完成培訓4批次2000人以上，實現(xiàn)新增就業(yè)1000人。
全面開工易地扶貧搬遷項目。嚴格落實各項規(guī)定動作，盯緊盯牢目標，壓緊壓實責任，科學倒排工期，強化施工組織，全力推進2018年度2個安置點（紅山居委會銀礦組安置點、雙龍居委會安置點）的項目建設(shè)，確保今年易地扶貧搬遷連戰(zhàn)連捷。對2017年度2個搬遷項目（紅山居委會肖家埡口組安置點、嚴家寨居委會魚塘組安置點）加快項目驗收、資金結(jié)算、搬遷動員、分房入住等工作，確保困難群眾遷居發(fā)展致富。
全面落實教育精準扶貧政策。開設(shè)“綠色通道”，開發(fā)區(qū)各部門積極配合貧困學生申請春季學期貧困學生資助資金。同時進一步加強控輟保學，做好教育扶貧，積極協(xié)調(diào)水城縣教育局規(guī)劃申報建設(shè)中學1所、小學2所、幼兒園3所。
全面落實“四重醫(yī)療保障”。確保貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例90%以上，農(nóng)村貧困人口100%參合（保），協(xié)調(diào)水城縣衛(wèi)計局申報石橋、雙龍2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個建筑面積為2000㎡，投入資金600萬元；推進1個易地扶貧安置點衛(wèi)生服務站建設(shè)，預計投入資金300萬元。
提升村醫(yī)業(yè)務技能。通過各種渠道爭取人員培訓機會，加強對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓工作，以面向社會公開選聘的方式，增補具備相應醫(yī)學專業(yè)知識和服務水平的人員充實到村醫(yī)隊伍中，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊伍素質(zhì)，更好地適應新時期基層衛(wèi)生和健康扶貧工作需要。
“另外，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量打好以農(nóng)村公路‘組組通’為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，全力以赴搶抓工期，加快建設(shè)進度?？茖W制定施工組織計劃，加快項目前期工作，建立項目施工臺賬，強化施工設(shè)備人員統(tǒng)籌，上半年實現(xiàn)2018年度‘組組通’公路項目全部開工，并加強技術(shù)業(yè)務指導，優(yōu)先安排貧困戶參與工程建設(shè)，增加貧困人口工資性收入，2018年完成農(nóng)村‘組組通’公路47.3公里，新增投資2128.5萬元，實現(xiàn)參與貧困戶務工收入人均5000元。”范義說。
“春風”助力脫貧
范義說，脫貧攻堅困難不能低估，問題不能回避，要聚焦“多入戶”“多了解”“多溝通”“多想招”來為貧困戶解決實際問題，借助“春風行動”這個契機來推動各項扶貧工作，確保脫貧攻堅工作扎實、穩(wěn)步推進。
如今，“春風”吹起來，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全力保障每一次行動落到實處，各單位切實提高政治站位，強化具體措施，推動干部群眾思想觀念轉(zhuǎn)變，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導責任和幫扶責任，早研究、早部署、早啟動，確保脫貧攻堅“春風行動”開好局、起好步。
期間，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點抓好扶貧產(chǎn)業(yè)資金落地使用，進一步簡化程序、優(yōu)化流程，責任主體單位加快項目實施和資金使用進度，不定期開展扶貧資金投資項目調(diào)度會，確保每個項目都能快速落地，帶動貧困戶增收創(chuàng)收。將2018年中央第一批財政專項扶貧資金（發(fā)展資金）91萬元以股權(quán)化形式入股貴州紅橋扶貧開發(fā)投資有限公司，公司以年度為單位，每年按不低于入股資金額的10%向貧困戶分發(fā)紅利，各單位按照統(tǒng)一部署安排，全面開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，在轉(zhuǎn)變作風上來一場革命。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“四個意識”不強、政策落實不力、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理不規(guī)范、工作開展不扎實、考核監(jiān)督不嚴格等七個方面存在的問題，強化執(zhí)紀監(jiān)督，強化問責追責。特別是嚴肅查處工作脫離實際、作風簡單粗暴，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等官僚主義、形式主義現(xiàn)象，以問責倒逼工作落實和作風轉(zhuǎn)變。
對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)內(nèi)的貧困人口再次核準，對建檔立卡信息系統(tǒng)以外的農(nóng)村人口進行精準識別查漏補缺，將符合國家扶貧標準的農(nóng)村人口全部納入建檔立卡，做到有錯必糾、應納盡納、不漏一戶、不漏一人，再一次夯實精準扶貧基礎(chǔ)。同時確保貧困戶識別、退出程序規(guī)范化、合法化，“三率一度”在標準線之內(nèi)，社區(qū)服務中心組建工作組，對轄區(qū)貧困戶進行一戶一核實，幫扶責任人入戶宣傳扶貧政策和進一步核實家庭基本情況。
堅持“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，強力推進項目建設(shè)，有力推動鄉(xiāng)村振興步伐。力爭在6月30日前，確保紅豆杉生態(tài)健康旅游項目二期工程、石橋棚戶區(qū)改造項目、石材加工園區(qū)項目（鋼結(jié)構(gòu)廠房施工）、三地同城路網(wǎng)工程、東部新城智慧物流園等5個項目開工建設(shè)。
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