一是堅持先謀后動。成立六盤水市農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)辦公室,及時抽調專業(yè)技術人員組建工作專班,專職負責全市“組組通”公路建設的調度、指導、檢查、考核、宣傳等工作。根據(jù)《六盤水市農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實施方案》,結合工作實際,印發(fā)《六盤水市農村“組組通”公路建設管理實施指導意見(試行)》、《六盤水市農村“組組通”公路建設項目質量安全監(jiān)督實施指導意見(試行)》和《關于在決戰(zhàn)脫貧攻堅農村“組組通”公路工作中嚴明有關紀律的通知》,對通組公路項目的建設管理要點、質量監(jiān)督重點和工作紀律進行了要求。通過政策引領,進一步解決了“干什么、怎么干、干得好”等問題。建立了“組組通”公路建設領導包片工作制度,由局主要領導及3名班子成員分別包片四個縣(市、特區(qū)、區(qū)),每月組織開展一次項目現(xiàn)場督查、指導、協(xié)調等工作,確保制定的目標任務按時序完成,奪取關鍵之年的全面勝利。
二是堅持先遠后近。市交通運輸局采取“遠攻近打”的方法,對邊遠貧困地區(qū)的“組組通”項目,集中力量優(yōu)先攻堅,把距離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會較遠的村民組納入重點攻堅區(qū)域,集中項目資金、人力資源、攻堅舉措等,加強項目調度和檢查力度,先把邊遠貧困地區(qū)的“組組通”項目攻堅下來,再延伸到條件好的村民組,實現(xiàn)遠近結合,統(tǒng)籌推進。今年以來,集中對市域邊界的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)531個村民組的通組公路項目優(yōu)先安排實施,項目共計1251公里,截至4月底已完成750公里,完成率達60%。
三是堅持先難后易。全市農村“組組通”公路建設啟動之初,市交通運輸局就把深度貧困縣、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村的項目作為實施的首要突破點,對項目制定了重點實施、重點調度、重點監(jiān)管的戰(zhàn)略,以此示范帶動條件較好的其他區(qū)域。經統(tǒng)計,全市深度貧困村納入的通組公路項目共計1388公里,目前已完成1012公里,項目完成率達73%,剩余項目正在快速有序地推進。
四是堅持先內后外。通過組織當?shù)刎毨罕娊浥嘤柡髤⑴c通組公路建設,讓貧困群眾的收入得以實實在在的增加。同時,通過把一條條“毛細血管”打通,既讓先進的文化教育“走”進村寨,也讓更多的特色山里貨“走”出深山,徹底打通了農村群眾脫貧的致富路。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已參與通組公路建設的貧困人口達3.5萬人次,按每個工作日可獲得100~150元的收入測算,僅2017年全市首批2793公里農村“組組通”公路建設,將為沿線貧困群眾帶來近億元的收入。
五是堅持先快后慢。市交通運輸局結合脫貧攻堅工作的需要,統(tǒng)籌制定各縣(市、特區(qū)、區(qū))通組公路項目建設的完成時序,形成快慢協(xié)調的全面攻堅勢態(tài)。盤州市計劃在2018年6月率先完成全部建設任務,六枝特區(qū)計劃在2018年10月完成全部建設任務,水城縣及北部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鐘山區(qū))的建設任務將在2018年12月全部完成。在快速推進項目建設的同時,深入貫徹落實習近平總書記對“四好農村路”建設作出既要建好,更要管好、護好、運營好的重要指示精神。2018年3月,六盤水市人民政府出臺了《六盤水市通組公路養(yǎng)護管理辦法(試行)》(六盤水府辦函[2018]31號),指導各縣(市、特區(qū)、區(qū))建立村民自治,受益群眾自管自養(yǎng)的通組公路管養(yǎng)機制,做到建一條、養(yǎng)一條、能持久。
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